Intégrer la décarbonation via la dimension “cycle de vie“ des équipements et matériaux dans le choix de tous les consommateurs

Priorité I - Favoriser les économies d’énergie réelles

L’exemple allemand, qu’une fois n’est pas coutume la France serait bien avisée de ne pas en tirer les enseignements, a fait naître un certain scepticisme : tel un canard sans tête, l’État n’avancerait-il pas à l’aveugle en finançant une politique qui, au mieux, n’aurait qu’un impact écologique et social limité ? En cause : la hausse du coût de l’énergie ou encore “l’effet rebond” constaté chez nos voisins d’Outre-Rhin, c’est-à-dire une utilisation accrue d’un équipement liée à la diminution de son coût. Le risque d’un décalage entre volume d’économies d’énergie estimé en amont des travaux, et économies d’énergie réelles “sur la facture” existe par ailleurs bel et bien.

Pour que les pouvoirs publics français ne tombent pas dans ces écueils, il faut sortir de la logique des travaux “par geste” et de la politique du chiffre à partir de laquelle s’est structurée la filière depuis 10 ans. L’interpellation de la Cour des Comptes sur le dispositif MaPrimeRénov’ en est un signe. Adopter une approche globale, tant dans la rénovation du bâtiment, que dans le choix des matériaux, garantir contractuellement la performance des travaux et prévenir l’effet rebond par la pédagogie voire les outils digitaux, doivent être les trois piliers du modèle français de l’efficacité énergétique. 

Intégrer la décarbonation via la dimension “cycle de vie“ des équipements et matériaux dans le choix de tous les consommateurs

L’économie circulaire suppose un modèle de préservation des ressources, de notre environnement, de notre santé, permettant le développement économique et industriel des territoires, réduisant les déchets et le gaspillage. In fine, ce modèle permet surtout une plus grande indépendance vis-à-vis de l’étranger, la réduction des émissions de gaz à effet de serre, de la consommation d’énergie et enfin une préservation des emplois sur les territoires. L’économie circulaire est dès lors devenue :

• Une priorité politique européenne : la nouvelle Directive efficacité énergétique du 11 décembre 2018 dispose en effet que “les États membres doivent prêter une attention particulière aux synergies entre les mesures d’efficacité énergétique et l’utilisation efficace des ressources naturelles, conformément aux principes de l’économie circulaire”.
• Une priorité politique française : le législateur français a également posé le principe d’une prise en compte de l’économie circulaire dans la rénovation énergétique des bâtiments, en particulier dans le cadre de la la loi du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte (dite “LTECV”) : “L’utilisation des matériaux biosourcés concourt significativement au stockage de carbone atmosphérique et à la préservation des ressources naturelles. Elle est encouragée par les pouvoirs publics lors de la construction ou de la rénovation des bâtiments”.

Dans ce contexte, il peut paraître surprenant que les aides publiques et privées à la rénovation énergétique, qui représentaient 10 milliards en 2020, ne contiennent, ni n’orientent, le choix des bénéficiaires sur des matériaux, équipements ou entreprises “vertueux” sur des aspects économiques, écologiques et sociaux. Valoriser une logique d’économie circulaire devrait être davantage encouragé à partir d’une analyse du cycle de vie (ACV) des matériaux utilisés, l’outil le plus abouti pour évaluer les impacts environnementaux. Cette méthode normalisée permet par définition de mesurer les effets quantifiables de produits ou de services sur l’environnement, en recensant tout au long de la vie des produits, les flux physiques de matière et d’énergie associés aux activités humaines.

Le groupe Hellio propose de mieux orienter le choix des bénéficiaires :

• Par le levier financier, en recalibrant les aides financières actuelles.
• Par le levier de la formation de la filière de la rénovation énergétique.